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别看皇帝坐龙椅,地方上有的是世代扎根的大家族,手握财富、地盘、人脉,甚至军权。
东晋南朝的门阀士族,比如王谢、庾、桓、刘氏,根本不鸟皇帝。
你敢不用我家族的人,地方就不给你纳粮出兵。
唐代开国功臣、武则天时期的“五姓七望”
,是朝廷不可绕开的势力。
你动了他们利益,轻则政局震荡,重则天下大乱(安史之乱就是根源之一)。
北宋虽说重文轻武,但地方大族仍能左右地方官员选拔、军队驻扎、税收上解情况。
穿越文里,皇帝说打压门阀就打压门阀,实际操作起来比登天还难。
3.宦官与外戚掣肘
很多穿越文喜欢写主角掌控宦官或外戚,一统朝政。
但真实情况是,这俩群体往往是皇帝不得不依赖的“刀”
,一旦刀握不住,反被刀伤。
汉桓帝、灵帝时期,宦官专权,皇帝反被架空,连亲信大臣都保不住。
唐宪宗想削宦官,结果被宦官毒死。
宋高宗靠宦官传诏掌军,导致朝局诡谲,权臣趁机坐大。
皇帝想借宦官平衡权臣?最后常常是宦官上头,把皇帝自己绑死。
4.军队掣肘
穿越文里皇帝往往号令三军,说调兵就调兵。
可实际上,军队的掌控权,历代皇帝都头疼。
汉武帝晚年,霍光专军政,刘氏宗室不敢言。
唐玄宗后期,节度使割据一方,中央号令形同虚设。
安史之乱后皇权大衰,皇帝对军队几乎没有直接调动权。
宋代为防兵变,分兵制搞得军不知将,将不知兵,皇帝要调动军队程序复杂、掣肘重重。
5.财政掣肘
钱袋子也是皇帝掣肘的来源。
穿越文爱写皇帝搞个政策天下皆从,钱粮滚滚入库。
可实际上:
汉代的盐铁酒专卖、均输平准,都是为了跟民间豪强争税源。
唐代两税法、宋代茶马互市、明代矿监税监,都是因为中央财政空虚,不得不挖空心思搞钱。
清朝康乾盛世表面富足,实际地方财政多由包税、摊派、地方官自筹支撑。
皇帝没钱,再好的政策也是空中楼阁。
讲了这么多掣肘,你可能会问,那皇帝是不是个花瓶?其实不然,皇帝虽被掣肘,但有几张底牌:
合法性:皇帝是国家最高统治符号,有改朝换代的名义权。
哪怕再弱,群臣也得给面子,不然天下皆乱。
中枢号令权:制度再复杂,中央的诏令仍是最高文件,地方得想办法执行。
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