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第三章 全景敞视主义（第19页）

。

这不是指国家整体或作为君主的有形和无形实体的王国整体，而是指细如尘埃般的事件、活动、行为、言论——“所发生的一切”

。

如用叶卡捷琳娜二世在“大训示”

中的话说，警察关注“每时每刻发生的事情”

、“微不足道的事情”

（对《起草新法典的训示》的补充，1769年，第535条）。

有了警察，人们就生活在一个无限的监督世界里了。

这种监督在理想上力求把握社会机体的最基本粒子、最短暂的现象：“治安长官的部门是最重要的。

它所包容的对象在某种意义上是确定的，但人们只能通过一种相当细致的考察才能认识它们”

（，前言）：政治权力微分。

为了行使这种权力，必须使它具备一种持久的、洞察一切的、无所不在的监视手段。

这种手段能使一切隐而不现的事物变得昭然若揭。

它必须像一种无面孔的目光，把整个社会机体变成一个感知领域；有上干只眼睛分布在各处，流动的注意力总是保持着警觉，有一个庞大的等级网络。

按照巴黎市长的意见，巴黎的这个网络应包括48名警察分局局长，20名视察员，定期付酬的“观察员”

，按日付酬的“密探”

，领赏钱的告密者，另外还有妓女。

这种不停的观察应该汇集成一系列的报告和记录。

在整个18世纪，一个庞大的治安本文（）借助于一种复杂的记录组织愈益覆盖了整个社会（关于18世纪的警方记录，见）。

与司法书写或行政书写的方法不同，在这里记录的是行为、态度、可能性、疑点——是对个人行为的持续描述。

应该指出的是，虽然这种警察监督完全“控制在国王手中”

，但它不是按照单一的方向运作。

它实际上是一个双向接收体系。

它在操作司法机制时必须符合国王的直接意愿，但是它也能对下面的请求做出反应。

著名的“密和”

，即盖有国王私空的命令，长期以来是专制王权的象微，使拘禁在政治上名声扫地。

但实际上，密和是应名门显贵、宗教首领、地方要人、亲朋邻里和教区牧师的要求而发出的。

密礼的功能是用禁闭来惩罚一系列不够刑罚的行为，如骚扰、煽动、不服从、品行不端。

这些东西都是勒杜想从他所设计的完美城市中排除的。

他称之为“对无人监督的破坏”

。

总之，

18世纪的警察给自己的角色——追捕罪犯的司法助手，对阴谋、反抗运动或造反进行政治监视的工具——增添了一种规训功能。

这是一种复杂的功能，因为它把君主的绝对权力与散布在社会里的最下层权力联系起来，因为在这些各不相同的封闭的规训体制（工厂、军队、学校）之间，它扩展出一个中间网络，在它们不能干预的地方它进行干预，对无纪律空间加以规训。

它填补空白，把这些空隙联结起来，凭借武装力量来维持一种间隙纪律（）和一种元纪律（入“借助一支高明的警察队伍，君主就能使民众习惯于秩序与服从”

（）。

18世纪警察机构的建立，鼓励了纪律的推广，使之具有与国家本身相同的范围。

虽然它是以最公开的方式与超越常规司法运作的各种王权活动相联系，但是不难理解为什么警察当局对司法权力的重新安置只是表现了轻微的抗拒，为什么至今它从未停止以日益沉重的压力把自己的特权强加于司法权力之上。

无疑，这是由于它是司法系统的世俗臂膀。

但这也是由于根据它的范围和机制，它远比司法体制更能与一种规训类型的社会合而为一。